Realizácia schválených dokumentov ochrany prírody a krajiny, resp. iných schválených dokumentov manažmentu chránených území či druhov

Otvorená
Kód výzvy:
PSK-MZP-016-2024-DV-EFRR
Výška alokácie:
Rôzne podľa subjektu
Dátum vyhlásenia:
22.07.2024
Dátum ukončenia:
neurčené
Vyhlasovateľ:
Sprostredkovateľský orgán PSK - Ministerstvo životného prostredia SR
Oprávnený žiadateľ:
Rozpočtová organizácia
Miesto realizácie:
Trnavský kraj, Trenčiansky kraj, Nitriansky kraj, Žilinský kraj, Banskobystrický kraj, Prešovský kraj, Košický kraj
Začlenenie výzvy:
Životné prostredie
Podmienka oprávnenosti aktivít projektu:
Popis PPP
Hlavné aktivity projektu (ďalej aj „HAP“), na realizáciu ktorých je vyhlásená táto výzva, musia byť vo vecnom súlade s opravenými typmi akcií príslušného opatrenia P SK:
1. Vypracovanie a realizácia schválených dokumentov manažmentu osobitne chránených častí prírody a krajiny
2. Zabezpečenie materiálneho a technického vybavenia stráže prírody, plnenie úloh stráže prírody ako súčasť aktivít schválených projektov, pričom tieto úlohy musia vyplývať zo schváleného dokumentu starostlivosti pre dané územie alebo druh.
Podpora je zameraná na realizáciu manažmentových opatrení pre chránené druhy a biotopy, hlavne v územiach sústavy Natura 2000 (v súlade s Prioritným akčným rámcom financovania Natura 2000 v Slovenskej republike pre EÚ programové obdobie 2021 – 2027[1] (PAF) pre sústavu Natura 2000 v SR) a územiach medzinárodného významu. Cieľom je dosiahnuť alebo udržať priaznivý stav biotopov a druhov európskeho významu a predchádzať a zabrániť významne negatívnym ľudským zásahom najmä do sústavy Natura 2000.
Podporované HAP sú:
  1. Realizácia opatrení vyplývajúcich zo schválených dokumentov starostlivosti[2] o tieto územia podľa zákona o ochrane prírody a krajiny a/alebo
  2. Realizácia opatrení vyplývajúcich zo schválených iných dokumentov manažmentu chránených území či druhov[3];
  3. Rekonštrukcia a/alebo budovanie infraštruktúry[4] (oprávnená infraštruktúra sa nachádza v prílohe č. 8 výzvy) a poskytovanie služieb pre návštevníkov chránených území, najmä s cieľom ochrany biodiverzity a usmerňovania návštevnosti (napr. informačné panely, altánky);
  4. Zabezpečenie materiálneho a technického vybavenia stráže prírody za účelom plnenia úloh stráže prírody, ako súčasť aktivít schválených projektov, pričom tieto úlohy musia vyplývať zo schváleného dokumentu starostlivosti pre dané územie alebo druh alebo z iných schválených dokumentov manažmentu chránených území či druhov.
V rámci HAP 3 je oprávnená infraštruktúra určená na výkon funkcií štátnej ochrany prírody, resp. správ národných parkov (ďalej aj „Správa NP“) bez komerčne poskytovaných ubytovacích kapacít, ktorá zároveň musí byť vo výlučnom vlastníctve/správe oprávneného žiadateľa/partnera[5].
Rekonštrukcia budov realizovaná výlučne za účelom zníženia energetickej náročnosti budov nie je oprávnená. Rekonštrukcia musí súvisieť s cieľom zlepšenia poskytovania služieb pre návštevníkov chránených území a usmerňovaním návštevnosti.
Celkové výdavky na realizáciu aktivity v podobe budovania / rekonštrukcie infraštruktúry (či už vyplývajúcej alebo nevyplývajúcej zo schválených dokumentov starostlivosti a/alebo schválených iných dokumentov manažmentu, t. j. riešenej infraštruktúry v rámci HAP 1, HAP 2 a HAP 3) nesmú presiahnuť 30 % celkových oprávnených priamych výdavkov na projekt okrem skupiny výdavkov 021 – Stavby. Uvedený limit je stanovený za účelom zabezpečenia cieľa výzvy a naplnenia stanoveného programového merateľného ukazovateľa („Plocha lokalít sústavy Natura 2000, na ktorú sa vzťahujú opatrenia na ochranu a obnovu“) ako aj s ohľadom na skutočnosť, že sa plocha pod infraštruktúrou nezapočítava do plnenia  stanoveného merateľného ukazovateľa.
HAP 3 a 4 nie je možné realizovať samostatne, ale iba v kombinácii s HAP 1 a/alebo HAP  2.
V prípade realizácie HAP 1 a/alebo 2 je potrebné, aby žiadateľ vo formulári ŽoNFP rozpísal jednotlivé biotopy/druhy/vtáky, ktorých sa týkajú projektové aktivity, podľa ich priority uvedenej v prílohe č. 2 výzvy – Zoznam chránených biotopov a druhov podľa priority.
V rámci realizácie HAP 1 a/alebo HAP 2 je možné poskytnúť príspevok užívateľovi na určité činnosti vyplývajúce zo schválených dokumentov starostlivosti, resp. zo schválených iných dokumentov manažmentu chránených území či druhov. Bližšie informácie sú uvedené v PPP č. 13 Oprávnenosť užívateľa (FO – nepodnikateľ) a v ďalšej skutočnosti týkajúcej sa poskytovania príspevku č. 5 Zmluva o starostlivosti alebo zmluva o poskytnutí finančného príspevku.
V rámci tejto výzvy sú oprávnené iba tie aktivity, v rámci alebo pri realizácii ktorých žiadateľ/prijímateľ/partner/užívateľ nie je podnikom[6].  Vo vzťahu k oprávneným aktivitám stanoveným touto výzvou sa neuplatňujú pravidlá štátnej pomoci. Bližšie informácie sú uvedené v PPP č. 5 Podmienky týkajúce sa pravidiel štátnej pomoci[7].
Žiadatelia, ktorí realizujú projekty v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR, nie sú oprávnení na predloženie projektov s rovnakými aktivitami, ktoré majú financované z Plánu obnovy a odolnosti SR.
Za oprávnené nie sú považované aktivity (rámcové opatrenia) zamerané na obnovu laterálnej spojitosti toku s inundáciou a mokraďami a na elimináciu významného narušenia pozdĺžnej kontinuity vodných tokov, ktoré sú definované v prílohách Vodného plánu Slovenska (prílohy 8.4a, 8.4b, 8.4c). V prípade, že navrhované aktivity projektu (realizované na danom vodnom útvare, na konkrétnom riečnom kilometri a formou stanoveného opatrenia) sa nachádzajú vo vyššie uvedených prílohách Vodného plánu Slovenska, nie sú oprávnené v rámci tejto výzvy.
Oprávnené na poskytnutie príspevku budú výlučne projekty, ktoré sú v súlade s  PAF a zákonom o ochrane prírody a krajiny.
—————————————————————————————————————–
Výstupy/výsledky, ktoré majú byť dosiahnuté realizáciou aktivít projektu, musia byť kvantifikované prostredníctvom merateľných ukazovateľov. Zoznam merateľných ukazovateľov projektu a iných údajov, tvorí prílohu č. 3 výzvy. Reálnosť naplnenia cieľových hodnôt ako aj ostatných súvisiacich skutočností sú predmetom odborného hodnotenia.
 
Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa
Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:
  • formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7 Popis projektu
  • formulára ŽoNFP, tabuľka č. 10. Merateľné ukazovatele projektu
  • prílohy č. 3 ŽoNFP – Súhrnné čestné vyhlásenie partnera žiadateľa – žiadateľ predkladá iba v prípade uplatnenia partnera na projekte;
  • prílohy č. 5 ŽoNFP – Dokumenty preukazujúce rozsah plánovaných opatrení – žiadateľ v rámci prílohy definuje okrem iného územia, konkrétne biotopy/druhy (vrátane vtákov)  a činnosti vykonávané za účelom dosiahnuť alebo udržať priaznivý stav biotopov a druhov európskeho významu (relevantné pre HAP 1 a HAP 2).
  • prílohy č. 6 ŽoNFP – Povolenie na realizáciu projektu, vrátane projektovej dokumentácie (ak relevantné)
  • prílohy č. 7 ŽoNFP – Podporná dokumentácia k oprávnenosti výdavkov – žiadateľ/partner v prílohe definuje žiadané výdavky (vrátane zdôvodnenia), prostredníctvom ktorých plánuje realizovať aktivity projektu.
Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy – Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP.
 
Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa
Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:
  • všetky žiadateľom poskytnuté informácie vo formulári ŽoNFP a prílohy uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa;
  • zoznam schválených iných dokumentov manažmentu dostupný na webovom sídle MŽP SR;
  • databázu schválených projektov v rámci Plánu obnovy a odolnosti.
Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP, v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia). V procese administratívneho overovania poskytovateľ overuje splnenie formálnych náležitostí PPP a v rámci odborného hodnotenia sa posudzuje vecný (obsahový) súlad oprávnených aktivít projektu s PPP a či navrhované postupy realizácie aktivít projektu umožnia dosiahnuť stanovené ciele a výsledky projektu.
 
Ukončenie uplatniteľnosti PPP
PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.

[1] V prípade schválenia nového PAF bude súlad s podmienkami poskytnutia príspevku posudzovaný vo vzťahu k novému akčnému rámcu.
[2] V zmysle § 54 ods. 4 písm. a), b), c), d) zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ochrane prírody a krajiny“). Jednotlivé typy schválených dokumentov starostlivosti sú dostupné na príslušných častiach webového sídla MŽP SR: programy záchrany, programy starostlivosti a programy starostlivosti o chránené vtáčie územia.
[3] „Iné dokumenty manažmentu“ sú určené pre prípady, kedy nie je možné, alebo účelné vypracovať program starostlivosti, resp. program záchrany pre celé územie, ale v chránenom území je potrebné realizovať opatrenia pre druhy a biotopy európskeho významu na dosiahnutie ich priaznivého stavu, a/alebo na zachovanie existujúceho stavu týchto biotopov a druhov európskeho významu. Postup prípravy a schvaľovania dokumentov manažmentu, ako aj schválené dokumenty manažmentu (na základe ktorej žiadateľ vypracuje a predkladá ŽoNFP v rámci tejto výzvy) sú dostupné na webovom sídle MŽP SR.
[4]Infraštruktúra, ktorá nevychádza zo schváleného dokumentu starostlivosti, resp. schválených iných dokumentov manažmentu chránených území či druhov.
[5]   Uvedenou podmienkou sa zároveň plní znenie PPP č. 5.
[6]   Podnikom sa rozumie každý subjekt vykonávajúci hospodársku činnosť bez ohľadu na právne postavenie a spôsob jeho financovania. Hospodárskou činnosťou je každá činnosť, ktorá spočíva v ponuke tovaru a/alebo služieb na trhu. Označenie konkrétneho subjektu za podnik teda plne závisí od povahy jeho činnosti (tzn. podnikom môže byť napr. aj nezisková organizácia alebo príspevková organizácia za predpokladu výkonu hospodárskej činnosti). Bližšie objasnenie pojmu podnik a hospodárska činnosť obsahuje Oznámenie Komisie o pojme štátna pomoc uvedenom v článku 107 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (2016/C 262/01) (ďalej len „oznámenie o pojme štátna pomoc“).
[7]   Vylúčenie uplatniteľných pravidiel štátnej pomoci na úrovni užívateľa je zabezpečené prostredníctvom stanovenej PPP č. 13. Oprávnenosť užívateľa (FO – nepodnikateľ).
Podmienka poskytnutia dotácie:
Popis PPP
Predkladaná ŽoNFP musí splniť kritériá výberu projektov, ktoré tvoria prílohu č. 6 výzvy – Kritériá pre výber projektov.
Kritériá pre výber projektov pozostávajú z vylučujúcich kritérií podľa článku 73 NSU, vylučujúcich vecných kritérií a z výberových kritérií.
Všeobecná metodika a kritériá použité pre výber projektov je zverejnená na webovom sídle www.eurofondy.gov.sk a v ITMS.
Doplňujúce informácie k zneniu vylučujúceho kritéria HP:
Projekt musí byť v súlade s horizontálnymi princípmi, ktoré sú definované v čl. 9 nariadenia o spoločných ustanoveniach[1], s prihliadnutím na dodržiavanie zásady rovnakého zaobchádzania a aktívneho podporovania mužov a žien vo všetkých aktivitách a činnostiach, najmä ak ide o prístup k zamestnaniu, odmeňovanie a pracovný postup, odborné vzdelávanie a pracovné podmienky.
V projektoch je potrebné odstraňovať bariéry a zabraňovať všetkým formám diskriminácie, vytvárať podmienky, ktoré zohľadňujú špecifické potreby rozmanitých skupín obyvateľstva a zabezpečiť prístupnosť fyzického prostredia, dopravy, informácií a verejných služieb pre osoby so zdravotným postihnutím, v súlade s čl. 9 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím[2].
Za účelom overenia zabezpečenia súladu projektu s čl. 9 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím sú ako odborná pomôcka[3] pre žiadateľov pri príprave ŽoNFP[4] k dispozícii nasledovné Checklisty – Vyhlásenie o bezbariérovej prístupnosti, spracovaný gestorom HP, na základe ktorých je žiadateľ schopný pre svoje vlastné potreby pred vydaním čestného vyhlásenia kvalifikovane verifikovať dosiahnutie súladu ním navrhovaného projektu s požiadavkami týkajúcimi sa plnenia HP:
  • 12. Check list – vyhlásenie o bezbariérovej prístupnosti – infraštruktúry a služieb pre návštevníkov chránených území.
Tieto checklisty sú dostupné na webovom sídle gestora HP  https://www.horizontalneprincipy.gov.sk/hp-v-novom-po-2021-2027/index.html?csrt=13762856008428084435 v časti Riadiaca dokumentácia.
Check list nie je predmetom overovania zo strany poskytovateľa v rámci konania o ŽoNFP.
 
Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa
Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:
  • formulára ŽoNFP, časť 15 Čestné vyhlásenie žiadateľa (v prípade vylučujúceho kritéria č. 1 podľa čl. 73 a čl. 9 NSU)
  • informácií a príloh ŽoNFP uvedených priamo v prílohe č. 6 výzvy – Kritériá pre výber projektov (v prípade vecných kritérií).
Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa
Poskytovateľ overuje splnenie PPP prostredníctvom:
  • formulára ŽoNFP, časť 15 Čestné vyhlásenie žiadateľa (overenie vylučujúceho kritéria č. 1 podľa čl. 73 a čl. 9 NSU)
  • všetky žiadateľom poskytnuté informácie vo formulári ŽoNFP a prílohy predložené v rámci preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa (overenie vecných kritérií).
Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v procese schvaľovania ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).
 
Ukončenie uplatniteľnosti PPP
PPP v rozsahu kritérií, ktoré sa týkajú dĺžky trvania operácií musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.
Uvedené neplatí pre vylučujúce kritérium podľa čl. 73 a čl. 9 NSU, nakoľko táto časť PPP sa uplatňuje do skončenia konania o ŽoNFP.

[3] Metodický výklad k implementácií a uplatňovaniu Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES.
[4] Ak to situácia v čase predloženia ŽoNFP s ohľadom na stav projektu umožňuje.

Potrebujete poradiť?

Sme ONLINE, napíšte nám, čo vás zaujíma.
Lucia L.

Dobrý deň, vidíme, že sa zaujímate o grantové schémy, eurofondy a národné výzvy.

Lucia L.

Máte nejaké otázky, s ktorými vám môžeme poradiť? Neváhajte a napíšte nám.

Prosím, zadajte vaše kontaktné údaje a my vás budeme obratom kontaktovať v čo najkratšom čase.