Podpora prípravy odpadov na opätovné použitie a recyklácie odpadov

V rámci tejto výzvy je podpora zameraná na realizáciu aktivít v oblasti prípravy odpadov na opätovné použitie a recyklácie odpadov, ktoré sú v súlade s cieľmi a  opatreniami uvedenými v stratégii OH a ostatnými podmienkami tejto výzvy a ktoré spadajú pod typy akcií uvedené v P SK a ITMS pod názvom „Výstavba nových zariadení alebo rekonštrukcia existujúcich zariadení na prípravu odpadov na opätovné použitie“ a „Výstavba nových zariadení alebo rekonštrukcia existujúcich zariadení na recykláciu odpadov vrátane anaeróbneho[1] a aeróbneho spracovania biologicky rozložiteľných odpadov“.  

 

Projekty môžu byť realizované prostredníctvom jednej z nasledovných hlavných aktivít projektu (ďalej ako „HAP“) spadajúcich pod vyššie uvedené typy akcií:

Oprávnené sú projekty zamerané na výstavbu alebo rekonštrukciu zariadení na prípravu odpadov na opätovné použitie[3], a to za účelom zvýšenia kapacít (dodatočnej kapacity) na prípravu odpadov na opätovné použitie a zvýšenia množstva odpadov pripravených na opätovné použitie.

Súčasťou HAP 1 môžu byť aj činnosti predchádzania vzniku odpadov[4] súvisiace s opätovným použitím výrobkov[5], ktoré prispievajú k vyššej efektivite realizovanej investície. Na činnostipredchádzania vzniku odpadov však nesmú byť vynaložené osobitné výdavky neslúžiace hlavnému zámeru HAP 1, ktorým je príprava odpadov na opätovné použitie. V zmysle uvedeného sú v rámci HAP 1 oprávnené iba výdavky na prípravu odpadov na opätovné použitie a/alebo výdavky na činnosti prípravy odpadov na opätovné použitie spojené s činnosťami predchádzania vzniku odpadov súvisiacimi s opätovným použitím výrobkov. Výdavky musia byť primerané a účelné vo vzťahu k cieľu výzvy a HAP 1, ktorým je zvýšenie kapacity zariadení na prípravu odpadov na opätovné použitie a zvýšenie množstva odpadov určených na opätovné použitie[6].

Oprávnené sú projekty zamerané na výstavbu alebo rekonštrukciu zariadení na recykláciu odpadov[8] za účelom zvýšenia kapacít (dodatočnej kapacity) na recykláciu odpadov a zvýšenia množstva recyklovaných odpadov a odpadov využívaných ako surovina.

Ak je predmetom projektu v rámci HAP 2 recyklácia biologicky rozložiteľných odpadov (ďalej ako „BRO“), súčasťou HAP 2 musí byť aj recyklácia odpadu s katalógovým číslom 20 01 08 – biologicky rozložiteľný kuchynský a reštauračný odpad.

Súčasťou HAP 2 môže byť aj úprava odpadov[9] vstupujúcich do procesu recyklácie odpadov, pričom výdavky na činnosti úpravy odpadov musia byť primerané a účelné vo vzťahu k cieľu výzvy a HAP 2[10], ktorým je zvýšenie kapacity zariadení na recykláciu odpadov a zvýšenie množstva recyklovaných odpadov a odpadov využívaných ako surovina.

Ak sa na projekt, ktorého predmetom je činnosť/činnosti v zmysle prílohy č. 1 zákona č. 39/2013 Z. z.[19], majú uplatniť najlepšie dostupné techniky (ďalej ako „BAT“), projekt musí byť v súlade so zákonom č. 39/2013 Z. z. a s relevantnými BAT[20].

Kapacita zariadení z projektu musí byť navrhnutá s ohľadom na všetky existujúce spracovateľské kapacity v záujmovom území[21], s ohľadom na systém triedeného zberu odpadu (ak relevantné[22]) a s ohľadom na dostupnosť odpadov v rámci záujmového územia, ktoré predstavujú vstup do podporovaných zariadení na zhodnocovanie odpadov.

Na projekt, ktorý je predmetom jednej ŽoNFP, môže byť poskytnutá pomoc iba prostredníctvom jednej z príslušných schém, za splnenia podmienok vyplývajúcich z PPP a ďalšej skutočnosti[23] s názvom Podmienky týkajúce sa štátnej pomoci a vyplývajúce zo schém štátnej/minimálnej pomoci.  

V rámci jednej ŽoNFP je možné predložiť projekt na realizáciu iba jednej z HAP.

Žiadateľ je povinný zabezpečiť finančné krytie prevádzky projektu.

Schopnosť zabezpečiť finančné krytie prevádzky projektu je posudzovaná na základe testu finančného zdravia (prílohy č. 8 ŽoNFP), pričom finančné zdravie žiadateľa sa považuje za postačujúce (podmienka je považovaná za splnenú), ak:

Žiadateľ, ktorému sa poskytuje minimálna pomoc podľa schémy minimálnej pomoci,  nesmie, v súlade s čl. 63 ods. 6 NSU, ukončiť fyzickú realizáciu HAP, t. j. plne zrealizovať HAP pred predložením ŽoNFP poskytovateľovi[24].

Realizácia HAP sa považuje za ukončenú v kalendárny deň, kedy žiadateľ kumulatívne splní nižšie uvedené podmienky:

Výstupy/výsledky, ktoré majú byť dosiahnuté realizáciou aktivít projektu, musia byť kvantifikované prostredníctvom merateľných ukazovateľov definovaných v prílohe č. 3 výzvy – Zoznam merateľných ukazovateľov projektu a iných údajov.

 

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

Bližšie informácie k prílohám ŽoNFP sú uvedené v prílohe č. 5 výzvy – Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP.

 

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP.

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia).

 

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.

[1]     V zmysle tejto PPP výzva nepodporuje recykláciu biologicky rozložiteľných odpadov anaeróbnou digesciou.

[2]        HAP 1 spadá pod typ akcie uvedený v P SK a ITMS pod názvom Výstavba nových zariadení alebo rekonštrukcia existujúcich zariadení na prípravu odpadov na opätovné použitie.

[3]     podľa § 3 ods. 10 zákona o odpadoch

[4]        podľa § 6 ods. 3 zákona o odpadoch

[5]     podľa § 3 ods. 12 zákona o odpadoch

[6]     V zmysle uvedeného, duálne výdavky slúžiace aj pre činnosti predchádzania vzniku odpadov, nesmú neprimerane a neúčelne navýšiť výdavky smerované do činností prípravy odpadov na opätovné použitie. Bližšie informácie k oprávnenosti výdavkov sú uvedené v rámci PPP Podmienka, že výdavky týkajúce sa aktivít projektu sú oprávnené a prílohy č. 4 výzvy – Oprávnenosť výdavkov.

[7]     HAP 2 spadá pod typ akcie uvedený v P SK a ITMS pod názvom Výstavba nových zariadení alebo rekonštrukcia existujúcich zariadení na recykláciu odpadov vrátane anaeróbneho a aeróbneho spracovania biologicky rozložiteľných odpadov.

[8]     podľa § 3 ods. 15 zákona o odpadoch

[9]        podľa § 3 ods. 9 zákona o odpadoch

[10]      V zmysle uvedeného, výdavky na činnosti úpravy odpadov nesmú byť neprimerane a neúčelne vo vzťahu k podporovanej činností, ktorou je recyklácia odpadov. Bližšie informácie k oprávnenosti výdavkov sú uvedené v rámci PPP Podmienka, že výdavky týkajúce sa aktivít projektu sú oprávnené a prílohy č. 4 výzvy – Oprávnenosť výdavkov.

[11]    V prípade zariadení, ktoré sa majú využívať aj na neoprávnené činnosti/aktivity v zmysle tejto výzvy alebo na činnosti nesúvisiace s realizáciou projektu, oprávnené sú len pomerné výdavky súvisiace s podporovanými činnosťami (bližšie informácie sú uvedené v prílohe č. 4 výzvy – Oprávnenosť výdavkov).

[12]    podľa § 3 ods. 2 zákona o odpadoch

[13]    podľa § 80 ods. 4 zákona o odpadoch

[14]    Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky č. 371/2015 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o odpadoch v znení neskorších predpisov

[15]    podľa § 3 ods. 8 zákona o odpadoch

[16]    podľa § 11 ods. 3 vykonávacej vyhlášky

[17]    Podpora bioplynových staníc spadá do rozsahu špecifického cieľa RSO2.2. Podpora energie z obnoviteľných zdrojov v súlade so smernicou (EÚ) 2018/2001 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov vrátane kritérií udržateľnosti, ktoré sú v nej stanovené, opatrenia 2.2.2 Podpora využívania OZE v systémoch zásobovania energiou P SK.

[18]    podľa § 11 ods. 4 vykonávacej vyhlášky

[19]    zákon č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

[20]    BAT sa uplatňujú v súlade s Prílohou II k delegovanému nariadeniu Komisie 2023/2486 z 27. júna 2023, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 stanovením technických kritérií preskúmania na určenie podmienok, za ktorých sa hospodárska činnosť označuje za významne prispievajúcu k udržateľnému využívaniu a ochrane vodných a morských zdrojov, prechodu na obehové hospodárstvo, prevencii a kontrole znečisťovania alebo ochrane a obnove biodiverzity a ekosystémov, a na určenie toho, či táto hospodárska činnosť výrazne nenarúša plnenie niektorého z iných environmentálnych cieľov, a ktorým sa mení delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2021/2178, pokiaľ ide o osobitné zverejňovanie informácií o týchto hospodárskych činnostiach v platnom znení a v súlade s vykonávacím rozhodnutím Komisie (EÚ) 2018/1147 z 10. augusta 2018, ktorým sa podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2010/75/EÚ stanovujú závery o najlepších dostupných technikách (BAT) pri spracovaní odpadu v platnom znení.

[21]    Záujmovým územím sa v súvislosti s touto podmienkou myslí územie realizácie projektu a územie, z ktorého bude odpad, ako vstupná surovina do zariadenia na zhodnocovanie odpadov, získavaný.

[22]    Nerelevantné napr. v prípadoch, ak predmetom projektu nie je spracovávanie vytriedeného komunálneho odpadu.

[23]    Ďalšie skutočnosti sú definované v časti tejto výzvy s názvom Ďalšie skutočnosti týkajúce sa poskytovania príspevku.

[24]    V prípade pomoci podľa schémy štátnej pomoci a schémy regionálnej pomoci platí, že pomoc musí mať stimulačný účinok (bližšie informáciu sú v rámci PPP – Podmienky týkajúce sa štátnej pomoci a vyplývajúce zo schém štátnej/minimálnej pomoci).

[25]    Predmetom je najmä preukázanie súladu s čl. 63 ods. 6 NSU, t. j. že žiadateľ, ktorému sa poskytuje minimálna pomoc podľa schémy minimálnej pomoci neukončil fyzickú realizáciu aktivít pred predložením ŽoNFP.

[26]    V prípade projektov, na ktoré sa majú uplatniť BAT, sa za formu preukázania podmienky BAT považuje integrované povolenie podľa § 3 ods. 2  zákona č. 39/2013 Z. z. (pozri aj PPP – Podmienka mať povolenie na realizáciu aktivít projektu a inštrukciu k prílohe č. 7 ŽoNFP v rámci prílohy č. 5 výzvy). Ak sa v zmysle  zákona č. 39/2013 Z. z. nevyžaduje integrované povolenie pred samotným začatím realizácie projektu (výstavbou alebo inštaláciou infraštruktúry), v takom prípade sa splnenie podmienky BAT overuje po dokončení projektu, pred jeho spustením do prevádzky (pozri ďalšiu skutočnosť – Oprávnenie na realizáciu činností).