Realizácia schválených dokumentov ochrany prírody a krajiny, resp. iných schválených dokumentov manažmentu osobitne chránených častí prírody a krajiny (štátna pomoc)

Hlavná aktivita projektu (ďalej aj „HAP“), na realizáciu ktorej je vyhlásená táto výzva, musí byť vo vecnom súlade s opraveným typom akcie príslušného opatrenia P SK, t. j. vypracovanie a realizácia schválených dokumentov manažmentu osobitne chránených častí prírody a krajiny.

 

Podpora je zameraná na realizáciu manažmentových opatrení pre chránené druhy a biotopy, hlavne v územiach sústavy Natura 2000 (v súlade s Prioritným akčným rámcom financovania Natura 2000 v Slovenskej republike pre EÚ programové obdobie 2021 – 2027[1] (PAF) pre sústavu Natura 2000 v SR) a územiach medzinárodného významu. Cieľom je dosiahnuť alebo udržať priaznivý stav biotopov a druhov európskeho významu a predchádzať a zabrániť významne negatívnym ľudským zásahom najmä do sústavy Natura 2000.

 

Podporovaná HAP je:

1. A – realizácia komplexných projektov v oblasti ochrany biodiverzity za účelom dosiahnutia požadovaných cieľov environmentálnej politiky štátu, t. j. projektov, ktoré sú pripravované a koordinované príslušnou odbornou organizáciou ochrany prírody (žiadateľ / prijímateľ),[4] a zároveň realizované na pozemkoch v priamom vlastníctve, správe alebo nájme príslušnej odbornej organizácie ochrany prírody, t. j. realizované priamo z úrovne príslušnej odbornej organizácie ochrany prírody (žiadateľa / prijímateľa) (ďalej aj ako „1. A – realizácia komplexných projektov zo strany žiadateľa“).

 

1. B – realizácia komplexných projektov v oblasti ochrany biodiverzity za účelom dosiahnutia požadovaných cieľov environmentálnej politiky štátu, t. j. projektov, ktoré sú pripravované a koordinované príslušnou odbornou organizáciou ochrany prírody (žiadateľ / prijímateľ), a zároveň realizované vo forme služieb všeobecného hospodárskeho záujmu (ďalej len „SVHZ“) na pozemkoch vo vlastníctve, správe alebo nájme oprávnených užívateľov, t. j realizované z úrovne oprávnených užívateľov v zmysle schémy SVHZ (ďalej aj ako „1. B – realizácia komplexných projektov zo strany užívateľa podľa schémy SVHZ“).

Bližšie informácie sú uvedené v PPP č. 10 Oprávnenosť užívateľa a v ďalšej skutočnosti týkajúcej sa poskytovania príspevku č. 4 Mechanizmus poskytovania finančného príspevku užívateľom.

 

1. C – realizácia individuálnych projektov v oblasti ochrany biodiverzity, ktoré sú pripravené a implementované bez potreby koordinácie z úrovne príslušnej odbornej organizácie ochrany prírody[5], vrátane realizácie opatrení, ktoré je podnik (žiadateľ / prijímateľ / partner) povinný zabezpečiť v zmysle všeobecne záväzných právnych predpisov, resp. ktoré sú voči podniku právne vynútiteľné[6], a to v zmysle schémy podľa čl. 45 (ďalej aj ako „1. C – realizácia individuálnych projektov zo strany žiadateľa podľa schémy podľa čl. 45“).

 

V súvislosti s plnením požiadaviek vyplývajúcich z konania o porušení zmlúv EÚ (konanie č. 2018/4076) k nesprávnemu uplatňovaniu smernice o biotopoch[7] a smernice o vtákoch[8] vo vzťahu k hlucháňovi hôrnemu sú podporované činnosti v rámci podaktivity HAP 1. A a HAP 1. B priorizované na realizáciu opatrení na záchranu hlucháňa hôrneho. Priorizácia podpory realizácie opatrení na záchranu hlucháňa hôrneho je v rámci výzvy časovo a vecne vymedzená nasledovne:

– oprávnené sú komplexné projekty realizované z úrovne príslušnej odbornej organizácie ochrany prírody v rámci HAP 1. A a oprávnených užívateľov v rámci HAP 1. B, zamerané výlučne na realizáciu opatrení na záchranu hlucháňa hôrneho v súlade so schváleným dokumentom starostlivosti „Program záchrany hlucháňa hôrneho (Tetrao urogallus Linnaeus, 1758) na roky 2025 – 2029“, príp. aj ďalším schváleným dokumentom starostlivosti a / alebo schváleným iným dokumentom manažmentu chránených území či druhov.

 

– oprávnené sú komplexné projekty realizované z úrovne príslušnej odbornej organizácie ochrany prírody v rámci HAP 1. A a oprávnených užívateľov v rámci HAP 1. B, zamerané na realizáciu opatrení na záchranu hlucháňa hôrneho v súlade s programom záchrany hlucháňa hôrneho „Program záchrany hlucháňa hôrneho (Tetrao urogallus Linnaeus, 1758) na roky 2025 – 2029“, príp. aj ďalším schváleným dokumentom starostlivosti a / alebo schváleným iným dokumentom manažmentu chránených území či druhov a prípadne aj realizáciu iných opatrení (t. j. opatrení pre iné biotopy / druhy / vtáky v súlade s Prílohou č. 2 výzvy) vyplývajúcich zo schválených dokumentov starostlivosti a / alebo zo schválených iných dokumentov manažmentu chránených území či druhov. 

– oprávnené sú individuálne projekty žiadateľov v rámci HAP 1. C zamerané na ochranu alebo obnovenie biodiverzity vyplývajúce zo schválených dokumentov starostlivosti  a / alebo zo schválených iných dokumentov manažmentu chránených území či druhov a realizované v zmysle schémy podľa čl. 45, t. j. realizácia podaktivity HAP 1. C nie je oprávnená v rámci ŽoNFP predložených v 1. a 2. hodnotiacom kole.

 

Oprávnený projekt musí obsahovať manažmentové opatrenia, t. j. opatrenia v oblasti praktickej starostlivosti. 

 

HAP 1. C nie je možné v rámci jednej ŽoNFP kombinovať s ostatnými HAP tejto výzvy. HAP 1. A a HAP 1. B je možné realizovať aj ako súčasť jedného komplexného projektu a predložiť v rámci jednej ŽoNFP. Zároveň je potrebné, aby žiadateľ vo formulári ŽoNFP rozpísal jednotlivé biotopy / druhy / vtáky, ktorých sa týkajú opatrenia / činnosti v rámci príslušnej podaktivity, podľa ich priority uvedenej v prílohe č. 2 výzvy – Zoznam chránených biotopov a druhov podľa priority.

 

Za oprávnené nie sú považované opatrenia / činnosti zamerané na:

– obnovu laterálnej spojitosti toku s inundáciou a mokraďami a na elimináciu významného narušenia pozdĺžnej kontinuity vodných tokov, ktoré sú definované v prílohách Vodného plánu Slovenska (prílohy 8.4a, 8.4b, 8.4c). V prípade, že navrhované aktivity projektu (realizované na danom vodnom útvare, na konkrétnom riečnom kilometri a formou stanoveného opatrenia) sa nachádzajú vo vyššie uvedených prílohách Vodného plánu Slovenska, nie sú oprávnené v rámci tejto výzvy.

– revitalizáciu vodných tokov s cieľom spriechodniť migračné bariéry a podporiť prirodzenú migráciu a rozšírenie vodných druhov / organizmov vo vodnom toku.

—————————————————————————————————————-

Žiadateľ a všetci partneri (partneri relevantné iba pre HAP 1. C) nesmú v súlade s čl. 63 ods. 6 NSU ukončiť fyzickú realizáciu HAP, t. j. plne zrealizovať HAP, pred predložením ŽoNFP poskytovateľovi.

Realizácia HAP sa považuje za ukončenú v kalendárny deň, kedy žiadateľ / partner kumulatívne splnia nižšie uvedené podmienky:

Touto podmienkou nie je obmedzená možnosť predložiť projekt, ktorý je v čase predloženia ŽoNFP už čiastočne zrealizovaný, ale jeho fyzická realizácia nebola úplne ukončená.

Časovú oprávnenosť výdavkov upravuje PPP č. 9 Podmienka, že výdavky projektu sú oprávnené.

—————————————————————————————————————-

Výstupy / výsledky, ktoré majú byť dosiahnuté realizáciou aktivít projektu, musia byť kvantifikované prostredníctvom merateľných ukazovateľov. Zoznam merateľných ukazovateľov projektu a iných údajov, tvorí prílohu č. 3 výzvy. Reálnosť naplnenia cieľových hodnôt ako aj ostatných súvisiacich skutočností sú predmetom odborného hodnotenia.

 

Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom:

 

Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva:

Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP, v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia). V procese administratívneho overovania poskytovateľ overuje splnenie formálnych náležitostí PPP a v rámci odborného hodnotenia sa posudzuje vecný (obsahový) súlad oprávnených aktivít projektu s PPP a či navrhované postupy realizácie aktivít projektu umožnia dosiahnuť stanovené ciele a výsledky projektu.

 

PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.

[1] V prípade schválenia nového PAF bude súlad s podmienkami poskytnutia príspevku posudzovaný vo vzťahu k novému akčnému rámcu.

[2] V zmysle § 54 ods. 4 písm. a), b), c), d) zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ochrane prírody a krajiny“). Jednotlivé typy schválených dokumentov starostlivosti – programy záchrany, programy starostlivosti a programy starostlivosti o chránené vtáčie územia sú dostupné na príslušných častiach webového sídla MŽP SR.

[3] „Iné dokumenty manažmentu“ sú určené pre prípady, kedy nie je možné, alebo účelné vypracovať program starostlivosti, resp. program záchrany pre celé územie, ale v chránenom území je potrebné realizovať opatrenia pre druhy a biotopy európskeho významu na dosiahnutie ich priaznivého stavu, a/alebo na zachovanie existujúceho stavu týchto biotopov a druhov európskeho významu. Postup prípravy a schvaľovania dokumentov manažmentu, ako aj schválené dokumenty manažmentu (na základe ktorej žiadateľ vypracuje a predkladá ŽoNFP v rámci tejto výzvy) sú dostupné na webovom sídle MŽP SR.

[4] Pre účely tejto výzvy sa pod pojmom komplexné projekty rozumejú projekty, ktoré sú pripravované, koordinované a  realizované v rámci projektu príslušnej odbornej organizácie ochrany prírody za účelom napĺňania cieľov environmentálnej politiky štátu. Žiadateľom / prijímateľom komplexného projektu je výlučne Štátna ochrana prírody SR a príslušné správy národných parkov.

[5] Pre účely tejto výzvy sa pod pojmom individuálne projekty rozumejú projekty, ktoré sú pripravované a realizované v rámci projektu podniku, ktorý je žiadateľom / prijímateľom, príp. partnerom. Na príprave, koordinácii a implementácii individuálnych projektov sa nepodieľa príslušná odborná organizácia ochrana prírody, t. j. Štátna ochrana prírody SR a príslušné správy národných parkov.

^[6] Ide napr. o opatrenia umožňujúce migráciu živočíchov podľa § 4 ods. 6 zákona o ochrane prírody a krajiny; opatrenia smerujúce k predchádzaniu a obmedzovaniu poškodzovania a ničenia ekosystémov podľa § 3 ods. 4 zákona o ochrane prírody a krajiny; opatrenia na kompenzovanie negatívnych účinkov činnosti na biotop európskeho významu alebo biotop národného významu podľa § 6 ods. 3 zákona o ochrane prírody a krajiny; kompenzačné opatrenia podľa § 28 zákona o ochrane prírody a krajiny alebo opatrenia na odstraňovanie inváznych nepôvodných druhov podľa § 3 ods. 2 zákona č. 150/2019 Z. z. o prevencii a manažmente introdukcie a šírenia inváznych nepôvodných druhov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktoré nemôžu byť predmetom podaktivity HAP 1. A. a HAP 1. B.

[7] Smernica Rady 92/43/EHS o ochrane prirodzených biotopov, voľne žijúcich živočíchov a voľne rastúcich rastlín v platnom znení (ďalej len „smernica o biotopoch“).

[8] Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (ďalej len „smernica o vtákoch“).